二0一三年元月二十四日

各位代表、同志們：

    剛剛過去的2012年，集團公司取得了生產經營的較好成績。一年來，全公司廣大干部職工，緊緊圍繞年度經營方針和工作目標，充分發揚與時俱進，團結拼搏的光榮傳統，克服原料天然氣限氣，發展資金緊張的困難，圓滿完成了既定的目標任務。已經到來的2013年，集團公司面臨的任務更加繁重，面臨的形勢更加嚴峻，經濟增長的壓力、天然氣供應和漲價的矛盾、發展資金困難，仍然是集團公司必須面對的問題，加快轉型發展顯得更加迫切。剛才，集團公司總經理余聯勇同志代表經理班子所做的工作報告，是經集團公司黨政聯席會議集體研究后形成的，內容全面，重點突出，目標明確，措施得力，符合2013年工作的實際情況。希望大家認真領會，抓好落實。下面我重點講四個方面的意見：

    一、認清形勢，增強轉型發展的緊迫性。

    2013年是全面貫徹落實“十八大”精神的開局之年，是實施“十二五”規劃承前啟后的關鍵一年，是全面建成小康社會奠定堅實基礎的重要之年。從宏觀經濟形勢看，從五年前的亞洲金融危機，到美國次貸危機，再到歐洲主權債務危機，世界經濟一波三折，經過五年多的劇烈震蕩，仍處于低迷徘徊狀態，世界經濟回升跡象不明顯，繼續下行的風險依然存在，使我國對外貿易壓力增大，出口受阻，對外貿易長期處于微增長甚至負增長狀態，加之國內投資受限，消費不暢，致使我國經濟增速明顯放緩。去年12月中旬召開的中央經濟工作會議，明確強調仍然延續2012年的發展總基調，即繼續把握好“穩中求進”的工作總基調，說明經過去年一年的宏觀經濟調控，還未從根本上改變我國經濟發展中存在的結構不合理，經濟不平衡，發展不協調、不可持續的矛盾。化肥行業做為我國經濟結構中的一份子，很難獨善其身，必然受到沖擊和影響。因此，我們必須對2013年的宏觀經濟形勢有一個準確的判斷和把握，以便我們認清形勢，有的放矢，采取有力措施，充分化解矛盾，促進集團公司加快轉型發展的步伐。

    從微觀層面看，2013年集團公司面臨以下三個方面的巨大壓力，即“原料天然氣供應緊張與經濟增長速度的矛盾，原料天然氣漲價與提高經濟效益的矛盾，發展資金嚴重不足與加快轉型發展的矛盾”，以上矛盾不僅危及到企業的生存，而且影響到企業的發展。一是原料天然氣供應緊張的矛盾有可能趨于常態化。回顧近十年來我公司天然氣供應情況，總體上處于足額供應狀態，十年來，我們一直為具有充足的天然氣供應而感欣慰，雖然個別時段也曾出現過限氣，但時間短，限量小，沒有從根本上影響集團公司生產經營的大局。但是，從去年11月1日開始的新一輪限氣，來勢兇猛，不僅從時間上大大提前了兩個月，時間跨度上截止目前已持續三個月，并仍處于持續狀態，而且從限制氣量上大幅增加，使集團公司的生產僅僅能維持約60%的負荷，每天少產尿素近700噸，每月減產約20000噸，一年12個月掐頭去尾，全年滿負荷生產最多也就八個月時間，全年減產尿素8萬噸以上。二是原料天然氣漲價的矛盾將大幅增加成本支出。目前，我公司天然氣綜合氣價是1.12元/立方，根據得到的信息，天然氣價格將上漲到2元/立方，工業用氣一次漲價到位，對化肥生產用氣初步計劃是分三年到位，今年調價幅度是0.25元/立方，現我公司滿負荷生產年用氣量約3億立方，也就是說，這次漲價將使我公司年增加成本支出7500萬元，大約相當于公司近幾年經營最好年份的全部利潤，加上職工收入增長和其他原輔材料漲價，全年成本增長近億元。如2014年、2015年再漲價，集團公司將出現十年來的首次虧損，甚至被迫停產的境地。三是發展資金嚴重不足制約了企業的轉型發展。目前，集團公司的資產總額19.5億元，凈資產10億元，資產負債率達50%以上。近年來，集團公司發展資金主要來自于銀行貸款，目前集團公司的貸款總額達7億元，年支出的銀行利息高達3000多萬元，對我們這樣一個完全市場化的企業，資產負債率必須控制在60%以下，否則企業的資金鏈就可能出現斷裂，正常的流動資金周轉就可能難以維持，正常的生產經營就可能出現問題，因此，發展資金嚴重不足，是制約企業轉型發展的最大瓶頸。

    以上矛盾，其實質是集團公司生存和發展的矛盾，其核心是天然氣漲價的速度和企業轉型發展速度的矛盾，也就是說，企業轉型發展的步伐必須快于天然氣漲價的速度，而這個轉型期最多只有3年左右的時間，如天然氣價格漲到企業難以承受時，還不能完成劉化的產業轉型，還不能實現向白銀工業園的順利轉移，企業將有可能重現2000年原料重油轉型期停產的一幕。

   因此，嚴峻的形勢，決定了集團公司加快轉型發展的迫切性。劉化白銀工業園項目是以馬總為代表的企業領導班子高瞻遠矚，在正確分析判斷劉化面臨的形勢，準確展望發展前景的基礎上，經過慎重研究做出的正確戰略決擇，我們必須全力以赴加快白銀工業園項目建設進程。當前，集團公司正處于咬緊牙關、加快發展的緊要關頭，等不得也慢不得，必須牢牢把握發展的主動權，牢牢抓住發展這個中心不動搖，以時不待我的緊迫感，全面加快企業轉型發展的步伐。

    二、準確把握重點，加快企業的轉型發展

    今年的各項工作任務，余總在工作報告中用“六個深入”進行了安排部署，各單位、各部門務必抓好工作落實，確保工作實效，確保各項任務圓滿完成。我這里就“安全”和“發展”再強調幾點：

    （一）嚴格當頭，切實加強安全生產管理

    去年四季度，電氣車間連續發生了三起事故，11月27日、11月29日發生兩起責任事故，12月25日發生了梁孜瑞工亡事故，教訓慘痛，說明公司安全生產存在管理缺失、安全意識淡漠、標準不高、理念不新的問題，特別是有些單位存在思想松、紀律松、管理松和質量標準滑坡的“三松一滑坡”現象。本著生命至高無上的理念，本著對職工生命安全和健康權高度負責的態度，安全工作必須引起我們高度的警覺。我們在生產建設過程中不怕吃苦，不怕流汗，但我們怕流血、流淚，我們生產的每噸產品、建設的每寸磚瓦，應該是用全體職工的辛勤汗水去獲得，而不是也堅決不允許用血和淚來換取。我們注重生產建設的質量和速度，但堅決不允許以安全的缺失為代價。翻開國家的安全生產法律法規，翻開企業的安全規章，每條法規，每個條文都是世界工業化過程中用鮮血和淚水換來的，我們絕不允許再以血和淚的代價去驗證。

    今年，公司安全工作的目標是不發生重大操作事故，不發生重大設備事故，不發生重大人身事故，不發生重大環境污染事故。要在切實落實安全標準化的基礎上，做到“四個到位”。一是思想認識到位。把安全放在一切工作的首位，在安全與生產，安全與效益，安全與速度發生矛盾時，要正確處理相互之間的關系，生產可以停，產量可以降，利潤可以減，堅決做到不安全不生產，不安全不檢修，不安全不施工。二是治理措施到位。首先要學會風險辨識，提高風險辨識能力，完善預測預警和防治技術體系，在確保實質控制，安全有保障的前提下，組織生產、檢修和施工，堅決杜絕違章指揮，違章作業。三是責任落實到位。要把安全工作上升到政治高度，將對安全管理是否重視？管理標準是否嚴格？制度執行是否到位？責任是否落實？安全業績是否良好？做為衡量一個干部的主要標準，對那些安全管理標準不高，執行不嚴，效果不佳，對職工生命和健康造成傷害，對企業形象帶來損失的干部，一旦發現，立即調整，讓不負責的干部丟面子，丟票子，丟位子。四是問責獎罰到位。堅持權責一致，黨政同責，對事故責任逐級追查和責任倒查，使每一級責任人在事故面前難逃責任，既要在經濟上嚴格處罰，又要在行政上嚴厲處分，絕不姑息遷就。

    （二）務實發展，加快轉型，提升速度

    針對集團公司面臨的突出矛盾和嚴峻形勢，全面加快轉型步伐，提升發展速度是集團公司的當務之急，要做到這一點，我們要進一步明確并解決好“方向怎么定”，“資金哪里來”，“路子如何走”這三個問題。

    關于發展方向問題。發展方向也就是集團公司的發展定位，今后一個時期，特別是在“十二五”期間，集團公司的發展方向是“強基固本，肥化并舉”。以產業結構、產品結構調整為主線，重點把握和正確處理當前生存和長遠發展的關系。“強基固本”就是做強做精永靖老工業基地合成氨、尿素產業，使之成為支撐當期生存的基礎，成為支撐白銀項目建設的根本；“肥化并舉”就是實現永靖老工業基地化肥產品與白銀工業基地化工產品共同發展，形成優勢互補的產業新格局。

    關于發展資金問題。資金是企業的血液，沒有資金的支撐，企業的發展難以繼續。近年來，我們的資金來源主要有三個渠道。首先是銀行融資，去年集團公司通過銀行貸款3.7億元，主要用于白銀項目建設和企業流動資金，但是，隨著天然氣漲價，企業經營壓力增加，從銀行融資的難度將同步增加，加上企業正常運營對負債率的風險控制，適度壓縮銀行貸款的壓力也與日俱增。與此同時，從銀行籌集資金，增加了企業的負債，增加了財務費用支出。因此僅靠這一融資手段去加快發展是不可持續的。其次是企業利潤。化肥企業屬微利行業，近兩年是集團公司歷史上最好的兩年，年利潤總額也只有8000多萬元，靠利潤發展是杯水車薪，我們的盈利水平遠遠滿足不了企業的發展需要。其三是企業折舊。我們一年的折舊費用也只有近億元，主要用在老工業基地的擴大再生產上，以維持現有裝置的運行，難以支撐巨額的發展資金需求。因此，要推進白銀項目快速建成，尤其是二期工程6萬噸潔凈煤氣化制氫項目，我們必須開拓新思路，拓展新視野，在資產重組上謀合作，在招商引資上尋出路，在資本市場上想辦法，解放思想，務實創新，切實突破資金瓶頸，提升融資管理水平，實現實業經營與資本運作并舉，形成以資本運作推動產業發展，產業發展支撐資本運作的良性循環。

    關于發展路徑問題。集團公司的發展路徑概括起來就是“做強主業，調整結構，謀求合作，加快建設”。

    做強主業就是不斷優化現有合成氨、尿素產業。目前，集團公司老工業基地的合成氨、尿素產能基本達到了“4070”的規模，并且有國內先進的天然氣轉化和“30”尿素裝置，初步具備了做強做精的硬件基礎，但我們必須清醒地認識到，劉化的裝置配套水平仍然不高，消耗指標和同行業相比，還有較大差距，還有潛力可挖，生產、設備、技術管理部門，要認真研究，科學謀劃，進一步提高綜合配套水平，進一步降低能源消耗指標，做強做精合成氨、尿素產業，增強參與市場競爭的能力。

    調整結構就是要調整產業結構和產品結構。“調整產業結構”，首先是盡快形成永靖工業園和白銀工業園兩翼齊飛的戰略架構，形成優勢互補的產業格局；其次是盡快實現兩種原料共存的格局，重點是加快白銀工業園煤化工建設，形成集團公司天然氣化工和煤化工共同發展的格局；其三是精心謀劃化工板塊產業鏈。以現有合成氨、尿素以及硝酸、硝銨為基礎，謀劃新建一批投資少，見效快，附加值高的化工產業，如謀劃已久的三聚氰胺、二甲醚等。四是要發展貿易產業，提升營銷部門的市場運營能力。要充分發揮千帆公司的優勢，搶抓內、外兩個市場，對外抓市場營銷，千帆公司要認真籌劃，力爭今年能夠實現突破，取得實效。對內要認真籌劃物流運輸，尤其是認真籌劃鐵路運輸、汽車運輸的資源整合，在降低集團公司物流成本的同時，創造物流價值。千帆公司僅維持在目前的水平，僅限于銷售集團公司的產品，僅處在集團公司單一的銷售部門的位置，這不是集團公司設立千帆公司的初衷，更不是設立千帆公司的目的，要切實通過解放思想，轉變觀念，形成以千帆公司為平臺的集團公司貿易產業，提升集團公司的貿易水平。“調整產品結構”，重點是通過白銀項目的建設，增加集團公司產品品種，改變產品結構單一的局面，形成以合成氨、尿素、硝酸、硝銨、硝基復合肥、氫氣、一氧化碳、甲醇為主要產品的格局，以產品的多元化，增強集團公司的市場競爭力。

    謀求合作就是針對集團公司發展資金的制約，通過多贏合作，加快集團公司的發展步伐，合作的重點在白銀工業園6萬噸煤制氫氣項目，該項目投資巨大，需近20億元方能建成，單靠集團公司自身力量是不可能的，謀求合作是建成該項目的唯一途徑，我們要廣開思路，積極尋求合作伙伴，力爭通過三年左右的時間，盡快建成，形成生產力。集團公司的基本思路是與具有技術優勢、資金優勢、資源優勢的企業廣泛合作，不謀求控股地位，只要有利于項目建設，任何合作方式都是可以考慮的。為此，要加快和上海盈德氣體公司的接洽醞釀，盡快達成框架意向，全力向前推進工作，力爭今年達成協議，盡快啟動前期工作。

    加快建設就是要全力加快白銀項目建設速度，盡快形成新的經濟增長點。一是白銀園區正在建設的一期第一步15萬噸濃硝酸項目，要加快建設進程，充分做好項目驗收和試生產的各項準備工作，力爭7月1日生產出合格產品，確保做到一次開車成功；二是一期第二步20萬噸硝銨和25萬噸硝基復合肥項目盡快啟動，力爭年底基本建成。在新項目管理上，要吸取教訓，嚴格把關，理順程序，杜絕邊設計、邊訂貨、邊施工的“三邊”工程，抓好安全、投資、工期、質量“四大控制”，堅決杜絕拖工期、超概算，保證項目進度，保證項目質量；三是要以時不待我的緊迫感，適時啟動白銀工業園最核心工程——6萬噸煤制氫項目的前期準備工作。我認為，只有6萬噸煤制氫項目順利建成，白銀園區的產業鏈才算真正形成，我們轉型發展的目標才基本實現。

    三、立足新起點  創造新業績

    集團公司經過四十六年的發展，取得了長足的進步。特別是近十年來，在以馬總為董事長的領導班子帶領下，精心謀劃，兼顧當前，著眼長遠，使企業的產業規模不斷擴大，技術檔次不斷提高，發展思路更加明確，職工收入大幅提升。與十年前的2002年相比，資產總額從2002年的34602萬元增長到2012年的194933萬元，增長了463%；合成氨產量從2002年的162749噸增長到2012年的392397噸，增長了 142%；尿素產量從2002年的274352噸增長到2012年的669669噸，增長了144%；工業總產值從2002年的29031萬元增長到2012年的129955萬元，增長了348%；營業收入從2002年的29921萬元增長到2012年的138403萬元，增長了363%；職工平均收入從2002年的10130元增長到2012年的55637元，增長了45507元，增幅達533%；累計實現利潤總額52833萬元，上繳稅金20777萬元；白銀工業園初具規模，完成投資4億多元，年產15萬噸濃硝酸項目初步建成。馬總擔任集團公司董事長的十年，是劉化歷史上發展最快的十年，為劉化的發展搭建了堅實的平臺，使企業的綜合實力上升到歷史最高起點。集團公司新一屆領導班子要在這一歷史的最高起點實現創新，謀求突破，感到更多的是責任和壓力，但是“逆水行舟，不進則退”，針對企業面臨的嚴峻形勢，必須加快集團公司的發展步伐，立足新起點，采取新舉措，實現新跨越，創造新業績。我在去年十月十八日中層干部大會上以“貫徹三項原則”、“堅持五不動搖”、“強調四點希望”、“發揮五大職能”、“緊盯六大目標”為重點，全面闡釋了新一屆董事會的工作目標和管理理念。在這里我再強調幾點：

    一是樹立責任意識，提升集團公司的責任能力。要本著“對股東負責，對企業負責，對職工負責”的原則，進一步增強企業的責任能力。要確保股東利益最大化，確保企業效益最大化，確保職工收益目標化，提升股東對劉化發展的信心，增強企業的發展實力，提高職工的預期收益，共享企業發展的成果。二是理順企業關系，創造和諧寬松的發展環境。首先，要進一步理順企業內部關系，主要體現在職工眼前利益和企業長遠發展的關系、部門與部門之間的關系、管理者與被管理者的關系、上工序與下工序的關系等，以上關系要以完善管理制度為支撐，以協調溝通為抓手，通過強有力的管理，形成“遵章守紀，人人輕松”的和諧工作氛圍。其次要進一步理順企業的外部關系，重點體現在和上級部門的關系、與金融部門的關系、與客戶的關系，以及地企關系，充分體現企業的社會責任，為企業的健康發展創造寬松的外部環境。其三是理順股東之間以及股東和企業的關系，股東之間的關系是影響企業決策效率的最重要的關系之一，要以依法治企，嚴肅程序，加強溝通為手段，充分發揮橋梁紐帶作用，提高決策效率，提高股東關心企業、支持發展的信心，達到“和諧團結，眾志成城”的境界。三是嚴格企業管理，形成有效監督的管理體制。首先，要充分發揮好企業法人治理結構的作用，嚴格按照《公司章程》和《議事規則》辦事，發揮并履行好股東會、董事會和經理層的決策職能和執行職能，發揮好監事會的監督職能，發揮好黨政聯席會議的決策和管理職能，不斷提高公司決策效率，不斷強化公司的執行力，不斷提高公司的管理水平。其次要充分發揮好公司黨委、紀委及審計部門的監督職能，公司監督部門要按照“事中參與，過程監督，結果評價”的原則，積極參與公司的管理過程。尤其在公司財務管控、招投標、預決算、物資采購、營銷管理、施工管理等敏感領域，強化滲透力和參與度，將各種風險防范化解在萌芽狀態，使企業管理達到“公開透明，監督有效”的效果。四是注重文化建設，加強企業文化的引領作用。集團公司經過四十多年的發展，積淀了深厚的文化底蘊，形成了獨具特色的企業文化，是我們寶貴的精神財富，我們必須將其傳承并發揚光大。企業文化是一個企業的靈魂，它承載了一個企業的理念、風格、責任和方向，是引領一個企業不斷走向前進的旗幟，我們要在繼承中傳承，在傳承中創新，將劉化企業文化建設推進到一個更高境界，將那些已經固化的、并為職工認同和接受的理念繼續傳承下去，將那些在發展中需要創新的行為，賦予其新的時代內涵，增強職工的歸屬感，增強職工的榮譽感，并進而轉化為與企業同呼吸，共命運，同舟共濟，共榮共進的強大思想動力，引領企業克服困難，向更高目標邁進。

    四、以人為本，發展成果惠及職工

    以人為本是科學發展觀的核心，以人為本最直接的體現就是改善民生。作為企業來講，就是關注職工的關切，改善職工的工作條件和生活條件。2012年，集團公司抓住企業效益較好的契機，實施了一些惠及職工的民心工程。一是職工收入進一步提高。全年發放了三個月的雙工資，職工人均收入達55637元，同比增長了11.2%。自2003年以來，職工收入實現了“十連增”，這是劉化歷史上前所未有的增長，傾注了以馬總為代表的領導班子和全體職工的辛勞與汗水，為此，讓我們以熱烈的掌聲向馬總表示崇高的敬意和誠摯的感謝！二是平穩順利地完成了7#樓危房改造，切實改善了部分職工的居住條件。三是順利完成了部分職工子女招工。四是完成了文化廣場擴建工程，搬遷了菜市場，修建了停車庫，進一步改善了職工休閑娛樂環境，緩解了職工和社區停車難問題。五是深入開展幫困濟貧、金秋助學等活動，全年幫扶救助、困難補助職工76人，金秋助學7人，支付幫扶、助學資金28萬多元，緩解了職工因病因學遇到的困難。六是進行了覆蓋全公司的職工體檢，對2016名職工進行了體檢，職工體檢率達到了94.78%，支付體檢費用116.6萬元，提高了職工的健康意識，對職工預防和控制疾病發揮了積極的作用。七是首次實行了臨夏回族自治州少數民族節日和州慶日休假制度，為職工旅游訪友，提高生活情趣創造了條件。

    今年，我們將根據企業生產經營和經濟效益情況，一如既往地把改善民生作為一項政治責任、民心工程來抓，為職工辦些看得見，摸得著，雪中送炭的好事實事。

    一是要繼續實施幫扶救助和金秋助學活動。做到“不讓一名困難職工生活不下去”，“不讓一名困難職工子女上不起大學”，“不讓一名患重大疾病的職工看不起病”，工會要認真籌劃，拓展幫扶基金的來源和渠道，力爭年底達到幫扶基金注冊條件，為更廣泛地吸納社會捐款，幫扶社區困難群體，構建和諧社區創造條件。

    二是5#、6#家屬樓危房改造3月份啟動，力爭年底改造完成，使集團公司危房改造計劃逐年得到落實。

    三是職工收入力爭和去年相比有所增長。由于今年面臨天然氣限氣和漲價的壓力，雖然工資增長壓力較大，我們將在“兩個低于”的前提下，盡最大努力使職工收入保持一定比例的增長。

    四是要切實運營好職工的企業年金。綜合部、企業年金理事會要加強企業年金的運營監控，確保企業年金保值增值。

    五是改善醫療服務，切實使醫療保險惠及職工。職工醫院要加強醫療管理，提高服務水平，嚴格醫保程序，嚴肅醫保管理，本著方便職工，服務職工的原則，加強和縣醫保部門的協調溝通，切實使醫療保險真正惠及到每個職工。

    六是繼續堅持少數民族“開齋節”、“宰牲節”、“州慶日”放假制度，并使之常態化，

    各位代表、同志們：

    在新的起點上，展望劉化集團的明天，雖然有困難、有壓力，但我們豪情滿懷，信心百倍。只要我們負重望遠，務實創新，科學謀劃，加快發展，就一定能夠克服困難，排除障礙，實現集團公司轉型發展的新跨越。

    最后，祝全體職工、家屬春節愉快，闔家幸福！

    謝謝大家！